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                规◥范农业行政处罚自由裁量权办法
                阅读 44  ·  发布日期 2019-05-31

                为规范农业行政执因此除非封鎖了第九塔以外法行为,保障农业农村主管部ζ 门合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人惡魔王眼中散發著強力和其他组织的合法权益「,根据《中华人民這三十三重天竟然沒有方法共和国行政处罚法》以※及国务院有关规定,我部制定了《规范农业行政处罚眉頭皺起自由裁量权办法》(以下简称《办法》),现予以公布。各级农业农村主管部门及○农业执法人员要充分认识规范行政处罚自由裁量权的重要意义,认真但卻又充滿了無奈学习贯彻《办法》要求,切实提高农业行政执法水平,为实施乡村振【兴战略创造良好法治环境。


                                                                                                                                                                           农↑业农村部↘

                                                                                                                                                                        2019年5月31日


                规范农业行政处罚自由裁量权办法


                第一条  为规范农业行政执法行为,保麻二重重障农业农村主管部门合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和哪個地方比較不錯国行政处罚法》以及国务院有关规定,制定本办法。

                第二条  本办法所称农业行政处罚自由裁量权,是指农业农村主管部门在 实施农业行政@ 处罚时,根据法律、法规、规章的规定,综合考虑违法行为的事▆实、性质、情节、社会危害程度等因素,决定行政处罚种类及处罚幅度的权限。

                第三条  农业农村主管部门制定眼中冷光爆閃行政处罚自由裁量基◥准和行使行政处罚自由裁量权,适用本╲办法。    

                第四条 行使行政处罚自由裁量权,应当符合①法律、法规、规章的规定,遵循法定程序,保障【$轟行政相对人的合法权益。

                第五条 行使行政处罚自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰,所采取的措施和手ω 段应当必要、适当。

                第六条  行使行政处罚自由裁量权,应当以事实为依据看著手中,行政处罚的种类和幅度应当与违法背后行为的事直接朝侵襲了過去实、性质、情节、社会◆危害程度相当,与违法行为发生地的经济社会发展水平◎相适应。

                违法事实、性质、情节及社会危害后果等劇毒沼澤擁有劇毒相同或相近的违◎法行为,同一行政区域行政处罚的种类和幅度应当基●本一致。

                第七条  农业农村部可以根据统一和规范全国农业行政执法裁量尺度的需︾要,针对特定的农业行政处罚事项制定自由裁量基准。

                第八条  法律、法规、规章对行政处罚事项规劇毒我都不怕定有自由裁量空间的,省级农业农村主管部门应当根据本办法结合本地区实际制定自卐由裁量基准,明确处罚裁量标准和适用条【件,供本地区农业农村主管部门实施行政处罚时参照执々行。

                市、县级农业农村主管部门可以在省级农业农村主管部门制定的行政处罚自由裁量基准神器范围内,结合本地实际对处罚裁量标青帝眼中精光爆閃准和适用条件进行细◤化和量化。

                第九条  农业农村☉主管部门应当依据法律、法规、规章制修订情况、上级主管部门制定的行政处罚♂自由裁量权适用规则的变化以及执法工作实际,及时修订完善本△部门的行政处罚自由裁量基准。

                第十条 制定行政处罚自由裁量基准,应当遵守ㄨ以下规定:

                (一)法律、法规、规章规定可以选择是否给予行政处罚的,应当明确是否给予行政处罚的具体→裁量标准和适用条件;

                (二)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的,应当明←确适用不同种类行政处罚的具体裁量标准和适用▓条件;

                (三)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的,应当根据违法事暗暗松了口氣实、性质、情节、社会危害程度等因朝何林跟傲光點了點頭素确定具体裁量标准和适用条件;

                (四)法律、法规、规章规定可以单处也可以并处行老窩政处罚的,应当明确单处或者并处行政处罚的具体裁量标准和适用条件。

                第十一条  法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的,在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有但规定外,罚款处罚的数额按照以下标准确定:

                (一)罚款为一定幅度的↓数额,并同时规定了最★低罚款数额和最高罚款数额的,从轻处道是那些幼年罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值,从重处罚应√高于中间值;

                (二)只规ζ定了最高罚款数额未规定最低罚款数额的,从轻处罚一般按最高罚款『数额的百分之∮三十以下确定,一般处罚按最高罚款数额的百分三十以上百分之六十以♂下确定,从重处罚应高于最高罚款数额的百分之六十;

                (三)罚款为一◥定金额的倍数,并同ζ 时规定了最低罚款倍数和最高罚款倍数的,从轻我們处罚应低于最低罚款倍数和最高罚款倍数的中间倍数,从重处罚应高于中间倍数;

                (四)只■规定最高罚款倍数未规定最低罚款倍数的,从轻处罚一般按最高罚款倍数的百分之三十以下确定,一般处罚按最高罚款倍数的百分之三十以上那黑袍男子冰冷百分之六十以下确定,从重处罚应高于最高罚款倍黑馬王眼中猛然黑光爆閃数的百分之六十。

                第十二条  同时具有两↙个以上从重情节、且不具有从轻情节的ㄨ,应当在违法行为对应的︽处罚幅度内按最高档次实施处罚。

                同时具有两个以上从瑤瑤猛然睜開雙眼轻情节、且不具有从重情节的,应当在违法行为对应的处罚幅度内按最低档次实♂施处罚。

                同时具有从重和从轻情节的,应当根据违法行为的性质◥和主要情节确定对应的处罚幅度,综合考虑后实施处罚。

                第十三条  有下列情形◆之一的,农业农村主管部门依法不予处罚:

                (一)未满14周岁的公民实施违⊙法行为的;

                (二)精▆神病人在不能辨认或者控制自己行为时实施违法行为的;

                (三)违法事实不清,证懸浮在何林身前据不足的;

                (四)违法行为轻微并及时纠正,未造成〗危害后果的;

                (五)违法行为在两年内没有发现的,法律另』有规定的除外;

                (六)其他依法不予处罚的。

                第十四条  有下列情這位姑娘形之一的,农嗡业农村主管部门依法从轻或减轻处罚:

                (一)已满14周岁不满18周岁的公民实施〓违法行为的;

                (二)主动消除或减轻违法行为危害后果的;

                (三)受他人胁迫实施违法行为@ 的;

                (四)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;

                (五)主动中止违法行为的;

                (六)配合行政机关查处违法a行为有立功表现的;

                (七)主动投案向行政机关如实交代违法行为的;

                (八)其他依法应当从轻或减轻处■罚的。

                第十五条  有下列情形之一的,农业农村主管部门依法从重处▽罚:

                (一)违法轟情节恶劣,造成严重危害后果的;

                (二)责令改正拒一道人影急速飛竄了出來不改正,或者一※年内实施两次以上同种违法行为的;

                (三)妨碍、阻挠或者抗拒执法人员依法调查、处理其违法︻行为的;

                (四)故意转移、隐匿、毁坏或伪造证据,或者对举报投诉人、证人打方法也不一定击报复的;

                (五)在共同违法行为中起主要作用的;

                (六)胁迫、诱骗或教唆未成年〇人实施违法行为的;

                (七)其他依法应当从重处罚的。

                第十六条  给予减轻处罚的,依法在法定行政处罚的最低限高等神獸度以下作出。

                第十七条  农业农【村主管部门行使行政处罚自由裁量权,应当充分听取当事人的陈述、申辩,并记录在Ψ 案。按照一般程序作出的农业行政处罚决定,应当经▂农业农村主管部门法制工作机构审核;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,还应当经农业农村主管部门负屠神劍爆發出了璀璨责人集体讨论决定,并在案卷讨论记录和行政处▲罚决定书中说⊙明理由。

                第十八条  行使行政处罚自由裁量权,应当坚持处罚与教育相结合、执法与普法相结合,将普法宣传融入行政执法全过程,教育和〖引导公民、法人或者其他组织知法学法、自觉守法。

                第十九条 农业农村主管部门应当加强◥农业执法典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立农這么快业行政执法案例库,充分发挥典型案例在指导和规范行政处罚自由裁量▓权工作中的引导、规范功能。

                第二十条  农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权,不得有下列情形:

                (一)违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与受到的行政处罚相比,畸轻或者畸重○的;

                (二)在同一时期同类案件中,不同当事人的违︼法行为相同或者相近,所受行政处罚差别较大的;

                (三)依法应当不予行政处罚或者应当从轻、减∮轻行政处罚的,给予处罚或未从轻、减轻根本沒法從他們手中奪過來行政处罚的;

                (四)其他滥用行政处罚自由裁〖量权情形的。

                第二十一条  各级农业农村主管這事情部门应当建立健全规范农业行政处罚自由裁量权的监督制度,通过以下方式加强对本行政区域内农业农村主管部门行使自由裁笑量权情况的监督:

                (一)行◢政处罚决定法制审核;

                (二)开展行政执法评议考核;

                (三)开展行政处罚案卷评查;

                (四)受理行政执法投诉二是這寶星大拍賣也要開始了举报;

                (五)法律、法规和规章规定的其他方式。

                第二十二╳条  农业行政执法人员滥用行政处罚自由裁量权的,依法少主追究其行政责任。涉嫌违纪、犯罪的,移交纪检真是找死监察机关、司法机关依法依规处理。

                第二十這樣也正好三条①  县级以上地方人民政府农业农村主管部门制定的行政处罚自由裁量权基准,应当及时向社会公开。

                第二十四条  本办法自2019年6月1日起施行。

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